Pohjois-Savon kuntien tilikauden tulos ennakoitua parempi vuonna 2025
03.06.2026
Yhteenveto Pohjois-Savon kuntien tilinpäätöksistä 2025
Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset jäivät yhteensä 11,4 miljoonaa euroa ylijäämäiseksi vuonna 2025, vaikka talousarvioissa ennakoitiin noin 16 miljoonan euron alijäämää. Pohjois-Savon kuntataloustyöryhmän mukaan taloustilanne kehittyi arvioitua suotuisammin erityisesti kuntien toteuttamien sopeutustoimien ansiosta. Myönteinen kehitys osoittaa, että tehdyt toimet ovat olleet vaikuttavia, ja niiden jatkaminen on tärkeää talouden vakauden vahvistamiseksi.
Valtionosuuksien kasvu ei kata TE-uudistuksen kustannuksia
Kuntien toimintamenot nousivat vuonna 2025 yhteensä 2,5 prosenttia. Kuntien käyttötulot kasvoivat 2,0 prosenttia ja toimintatulot 1,1 prosenttia. Valtionosuudet kasvoivat 17,5 prosenttia, mutta kasvu johtui pääosin TE-palvelujen siirtymisestä valtiolta kunnille 1.1.2025, jonka seurauksena valtio alkoi rahoittaa TE-palveluja osana kuntien valtionosuusjärjestelmää.
Valtionosuuksien kasvu ei kuitenkaan riitä kattamaan uudistuksesta aiheutuneita kustannuksia. Kuntataloustyöryhmä arvioi tilanteen vaikeutuvan edelleen myös Pohjois-Savossa yleisen työllisyystilanteen heikentyessä edelleen. Kuntien käyttötuloja hillitsi lisäksi yhteisöverotuoton lasku 6,4 prosenttia.
Ylijäämäisiä kuntia hieman aiempaa enemmän
Koko maakunnan tasolla kuntien vuosikate laski 0,6 prosenttia. Vuosikate oli positiivinen kaikissa kunnissa, kuten myös vuonna 2024. Vuosikate riitti kattamaan poistot 17 kunnassa, mikä on yksi kunta enemmän kuin vuonna 2024.
Myönteinen kehitys näkyi myös tilikauden tuloksessa. Alijäämäisen tilinpäätöksen teki vuonna 2025 kaksi kuntaa, kun vuotta aiemmin alijäämäisiä kuntia oli kolme. Yhdellä kunnalla oli edelleen taseessa kertynyttä alijäämää. Kuntien lainakanta laski vuonna 2025 yhteensä 3,3 prosenttia 983 miljoonaan euroon ja investoinnit vähenivät 16,8 prosenttia edellisvuodesta.
Vuoden 2025 hyvä tulos ei poista rakenteellisia paineita
Pohjois-Savon kuntataloustyöryhmän mukaan vuoden 2025 hyvä tulos ei vielä riitä kääntämään kuntatalouden kehitystä kestävälle uralle. Kuntien väliset erot taloudellisessa tilanteessa ovat suuria, ja eri vuosien vertailua vaikeuttavat kuntien muuttuneet tehtävät ja uudet velvoitteet. Tulevaisuuteen sisältyy myös merkittäviä epävarmuustekijöitä, jotka haastavat talouden suunnittelua entisestään.
Työryhmän mukaan kuntien tulopohjan kehitystä varjostavat erityisesti TE-palveluiden rahoituksen riittävyys työllisyystilanteen edelleen heikentyessä, mahdolliset valtiontalouden sopeutustoimet sekä valtionosuusjärjestelmään ja hankintalain uudistukseen liittyvät epävarmuudet. Verotulojen merkitys kuntien taloudessa korostuu edelleen, mutta veropohjan vahvistuminen edellyttää elinkeinoelämän kasvua ja työllisyyttä.
Myös yleinen geopoliittinen tilanne erityisesti Lähi-idässä luo talouteen epävarmuutta ja aiheuttaa kunnille taloudellisia haasteita hidastamalla talouskasvua ja investointeja. Lisäksi väestön ikääntyminen, muuttoliike, heikkenevä taloustilanne ja kasvavat kustannuspaineet lisäävät tarvetta tarkastella edelleen kuntien palvelurakennetta ja palveluiden järjestämistapoja.
Lisätietoja:
Kuntataloustyöryhmän puheenjohtaja Juha Piiroinen p. 044 758 1403
