Maakuntahallitus kannattaa kuuden maakunnan yhteistoiminta-aluetta

Pohjois-Savon liiton maakuntahallitus pitää ensisijaisena tavoitteena laajan, kuusi maakuntaa eli Pohjois-Savon, Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan, Kainuun, Etelä-Karjalan ja Kymen käsittävän yhteistoiminta-alueen muodostamista valtion aluehallinnon uudistamishankkeessa. Toisena vaihtoehtona on Pohjois-Savosta, Etelä-Savosta ja Pohjois-Karjalasta muodostuvan kolmen maakunnan yhteistoiminta-alue. Maakuntahallitus otti 1. syyskuuta pitämässään kokouksessa kantaa valtakunnallisen aluejakotyöryhmän väliraportissa esittämiin alustaviin aluejakoehdotuksiin.

Aluejakotyöryhmä on pyytänyt maakuntien liittoja käynnistämään yhteistoiminta-alueita koskevan valmistelun. Niiden tarkoitus on olla perustana valtion aluehallintoviranomaisten toimialueille. Työryhmä tekee ehdotuksensa ensi lokakuun loppuun mennessä maakuntaliittojen antamien vastausten perusteella. Valtioneuvosto tekee uusia aluehallintoviranomaisia koskevat aluejakopäätökset ao. lainsäädännön hyväksymisen jälkeen syksyllä 2009.

Työryhmä esittää valtion aluehallinnon kokoamista kahteen viranomaiseen: työnimeltään Elinkeino-, liikenne- ja luonnonvarakeskukseen (ELLU) sekä Aluehallintoviranomaiseen (ALLU). Edelliseen koottaisiin luonnonvaroihin, ympäristöön, liikenteeseen, infrastruktuuriin, työvoimaan, elinkeinoihin, osaamiseen ja kulttuuriin liittyvät tehtävät. Aluehallintoviranomainen vastaa lainsäädännön toimeenpanosta, sen ohjauksesta sekä toteutumisen valvonnasta. ALLU:ihin kootaan peruspalvelujen toteutumiseen, oikeusturvaan, lupiin ja valvontaan, turvallisuuteen, maahanmuuttoon sekä ympäristölupiin liittyvät tehtävät ja työsuojelun valvonta.

Maakuntien liitot on velvoitettu muodostamaan koko maahan enintään noin yhdeksän yhteistoiminta-aluetta, joissa valmistellaan strategisesti merkittävät maakuntaohjelmien ja niiden toteuttamissuunnitelmien ylimaakunnalliset asiat sekä hankkeet. Yhteistyöalueet muodostetaan maakuntaliittojen ja niiden jäsenkuntien ehdotusten pohjalta.

Pohjois-Savon liiton jäsenkunnilta saamissa kommenteissa eniten kannatusta on saavuttanut ELLU:n yhteistoiminta-alueeksi Pohjois-Savon, Etelä-Savon ja Pohjois-Karjalan aluetta. ALLU:n yhteistoiminta-alue voi olla tätä laajempikin, esimerkiksi Etelä-Karjala ja Kymenlaakso edellisten lisäksi. Tämä onkin alustava ehdotus aluejaoksi Itä-Suomessa. Kainuunkin mukaantulo on mahdollista jos se päätyy jatkamaan tähänastista Itä-Suomi –yhteistyötä. Kaikissa aluejaoissa on varauduttu sijoittamaan Kuopioon täyden palvelun toimipiste.

Liiton talousarvio ja toimintasuunnitelma lausunnolle kuntiin

Maakuntahallitus käsitteli Pohjois-Savon liiton toimintasuunnitelmaa ja talousarviota vuodelle 2009 sekä taloussuunnitelmaa 2010-2011 ja lähetti ne lausuntoja varten kuntiin. Maakuntahallitus päättää niistä kokouksessaan 8.12.2008. 

Pohjois-Savon liiton ensi vuoden talousarvio rakentuu yhteensä 3,91 milj. euron menoille. Kasvua siinä on 6,14 prosenttia. Kuntien maksuosuuden kasvu jää kuitenkin 3 prosenttiin. Toimintamenojen kuten myös -tulojen huomattavaa kasvua selittää paljolti EU:n rakennerahasto-ohjelmien teknisen tuen lisäys. Liiton toimiston menot kasvavat vain 1,7 prosenttia.

Maakuntaliiton ensi vuoden keskeisiä toiminnallisia painopisteitä ovat mm. maakuntasuunnitelma 2030:n valmistelu ja maakuntaohjelma 2010-2013:n laadinta, Koko-ohjelman valmistelu, maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman ja maakunnan yhteistyöasiakirjan laadinta, ALKU-hankkeen edellyttämien yhteistoiminta-alueiden valmistelu, Paras-lainsäädännön toimeenpanon edistäminen sekä maakunnallisen ja itäsuomalaisen yhteistyön kehittäminen.

Kuopion seudun uusi maakuntakaava astunut voimaan

Maakuntahallitus merkitsi tiedokseen Kuopion seudun maakuntakaavan vahvistamisen ja siihen liittyvät toimenpiteet ympäristöministeriössä. Ympäristöministeriö vahvisti heinäkuun alussa Kuopion kaupunkia sekä Karttulan, Maaningan ja Siilinjärven kuntia koskevan maakuntakaavan. Se hylkäsi kuudesta kaavavalituksesta viisi. Hyväksytty valitus koski Ritoniemen matkailupalvelujen aluetta. Lisäksi ministeriö jätti vahvistamatta muutamia aluevarauksia Karttulassa. Ympäristöministeriön päätöksestä on tehty yksi valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Se koskee yhdyskuntarakenteen laajenemissuuntaa Kuopion Niuvasta Laivonsaareen. Ympäristöministeriö määräsi maakuntakaavan astumaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Maakuntahallitus hyväksyi Pohjois-Savon maakunnan yhteistyöryhmän uudeksi jäseneksi SAK:n aluejohtaja Hannu Miettisen eläkkeellä jääneen aiemman aluejohtaja Raimo Laulaisen tilalle.

Maakuntahallitus muutti aiempaa päätöstään Itä-Suomen EU-toimiston kuluvan vuoden rahoitusosuudesta lisäämällä sen tukea noin 2 500 eurolla toimiston hyväksyttävien kustannusten kasvun vuoksi.