Ennakointi

Ennakointimalli maakuntasuunnitelun tueksi "HEMAASU 2030" - hanke

Ennakointi on viime vuosien aikana lisääntynyt kaikissa valtion ja kuntien organisaatioissa. Syynä on ennen kaikkea suurten ikäluokkien aiheuttama muutos työelämässä. Muutosten seurausten hahmottaminen on ollut käsillä olevan projektin perusajatus. Maakuntien tavoiteasetannan on otettava huomioon ne realiteetit, jotka joka tapauksessa tapahtuvat ja ovat parhaiten ennakoitavissa. Maakunnilla itsellään täytyy olla sellaiset välineet, joilla ne voivat tehdä useita eri vaihtoehtoja siten, että lainalaisuudet useiden eri muuttujien välillä säilyvät loogisina.

Eräs johtava ajatus mallien laadinnassa on ollut tuoda esille maakunnittaiset ja eri suuralueiden erot yllä kuvatussa muutosprosessissa. Suuraluetasot voidaan summata valtakunnan tasolle ja ennakoida vaikkapa ”alhaalta ylöspäin” Suomen väestön, työvoiman, työllisyyden, työpaikkojen ja aluetuotteen kehitystä. Keskushallinto voi saada mallista lisävälineen aluepolitiikan tavoiteasetantaan.

Hankkeen tarkoituksena oli:

• Laatia käyttökelpoinen työvoiman kysynnän ja tarjonnan sopeutusmalli maakuntien ja SM:n käyttöön.
• Kytkeä mallin hyödyntäminen tuolloin menossa olevaan maakuntasuunnitteluprosessiin ja mahdollisuuksien mukaan myös palvella OPM:n/OPH:n MITENNA-mallinnusta.
• Laatia suuralueittain, ohjelma-alueittain tai muulla maakuntajaolla toimivia mallinnuksia, joita nämä alueet voivat hyödyntää.
• Laatia SM:n tarpeisiin valtakunnallinen malli, joka toimii jollakin kohdassa 3 mainitulla ennustetasolla.
• Kouluttaa ensisijaisesti maakunnalliset toimijat mallin käyttöön.

Hankkeelle palkattiin 1.2.2005 – 31.8.2005 projektin vetäjäksi Pohjois-Savon liiton kehittämisjohtaja Henrik Rissanen. Hankkeen toteuttajaorganisaatio oli Pohjois-Savon liitto ja hanketta johti sisäasiainministeriö, joka asetti toteutusta varten ohjausryhmän.